《都市大多交通条例》依然2024年8月19日国务院第39次常务集会通过,现予发表,自2024年12月1日起执行。
第一条为了鞭策都市大多交通高质地开展,提拔都市大多交通任事秤谌,保护都市大多交通安笑,更好知足群多根本出行需求,促使都市摩登化作战,拟定本条例。
第二条本条例所称都市大多交通,是指正在都市群多当局确定的区域内,应用大多汽电车、都市轨道交通车辆等大多交通东西和相合编造、举措,遵照审定的线道、站点、时代、票价等运营,为群多供给根本出行任事。
第三条国度践诺都市大多交通优先开展策略,归纳接纳策划、土地、财务、金融等方面设施,保护都市大多交通开展,巩固都市大多交通比赛力和吸引力。
第四条都市大多交通任务应该僵持中国的头领,僵持以群多为中央,僵持都市大多交通公益属性,落实都市大多交通优先开展策略,修筑安笑、便捷、高效、绿色、经济的都市大多交通系统。
都市群多当局应该加紧对都市大多交通任务的构造头领,落实都市大多交通开展保护设施,深化对都市大多交通安笑的监视管束,兼顾筹议和和谐处理都市大多交通任务中的强大题目。
国务院都市大多交通主管部分及其他相合部分和省、自治区群多当局应该加紧对都市大多交通任务的指示。
第六条都市群多当局应该遵照都市效力定位、领域、空间组织、开展对象、群多出行需求等实践境况和特质,与都市土地和空间运用相和谐,兼顾种种交通格式,科学确建都市大多交通开展对象和开展形式,鞭策提拔都市大多交通正在机动化出行中的分管比例。
第七条负责都市大多交通运营任事的企业(以下简称都市大多交通企业)由都市群多当局或者其都市大多交通主管部分依法确定。
第八条国度策动和赞成新手艺、新能源、新配备正在都市大多交通编造中的施行使用,升高都市大多交通音讯化、智能化秤谌,鞭策都市大多交通绿色低碳转型,提拔运营效果和管束秤谌。
第九条都市归纳交通系统策划应该昭彰大多交通优先开展规则,兼顾都市交通根基举措作战,合理装备和应用种种交通资源,深化种种交通格式的相连和谐。都市群多当局遵照实践境况和需求构造编造都市大多交通策划。
都市归纳交通系统策划、都市大多交通策划、都市轨道交通线网策划和作战策划应该与疆土空间策划相相连,将涉及土地和空间运用的合理需求纳入疆土空间策划践诺监视编造兼顾保护。
第十条都市群多当局相合部分应该遵照合连策划以及都市开展和群多出行需说境况,合理确建都市大多交通线道,组织大多交通场站等举措,升宏伟多交通掩盖率。
第十一条新筑、改筑、扩筑寓居区、交通要道、学校、病院、运动场馆、贸易中央等大型作战项目,应该兼顾商量大多交通出行需求;作战项目容许、照准文献条件配套作战都市大多交通根基举措的,作战单元应该遵照条件作战合连举措并同步进入运用。
第十二条都市群多当局应该依法保护都市大多交通根基举措用地。都市大多交通根基举措用地适合章程条方针,能够以划拨、和议出让等格式供应。
正在适合疆土空间策划和用处管造条件且不影响都市大多交通效力和领域的条件下,对都市大多交通根基举措用地能够遵照国度相合章程践诺归纳开拓,赞成都市大多交通开展。
第十三条都市群多当局应该遵照都市大多交通实践和财务经受本事陈设都市大多交通开展所需经费,并纳入本级预算。
国度策动、指引金融机构供给与都市大多交通开展相适合的金融任事,加大对都市大多交通开展的融资赞成力度。
第十四条都市大多交通票价依法实行当局订价或者当局指示价,并扶植动态调剂机造。策动遵照都市大多交通任事质地、运输隔断以及换乘格式等要素,扶植多主意、区别化的都市大多交通票价系统。
拟定、调剂都市大多交通票价,应该兼顾商量企业运营本钱、社会经受本事、交通供求景况等要素,并依法实践订价本钱监审等步骤。
第十五条都市大多交通企业正在保护群多根本出行的条件下,能够发展定造化出行任事交易。定造化出行任事交易能够实行市集调治价。
第十六条都市群多当局应该构造相合部分,正在对都市大多交通企业发展运营任事质地评判和本钱用度年度核算呈文审核的根基上,归纳商量财务经受本事、企业增收节支空间等要素,遵照章程实时赐与补贴积累。
第十七条都市群多当局能够遵照实践境况和需求,遵照兼顾大多交通效果和团体交通效果、集约应用都市道道资源的规则,设备大多交通专用车道,并实行科学管束和动态调剂。
第十八条都市群多当局都市大多交通主管部分应该通过与都市大多交通企业订立运营任事和议等格式,昭彰都市大多交通运营相合任事尺度、表率、条件以及运营任事质地评判等事项。
都市大多交通企业应该按照都市大多交通运营相合任事尺度、表率、条件等,加紧企业内部管束,络续升高运营任事质地和效果。
第十九条都市大多交通企业应该遵照运营任事和议或者都市群多当局都市大多交通主管部分的条件装备都市大多交通车辆,并遵照章程设备车辆运营任事标识。
第二十条都市大多交通企业应该通过便于群多晓得的格式,实时公然运营线道、停靠站点、运营时代、发车间隔、票价等音讯。策动都市大多交通企业通过电子站牌、出行音讯任事编造等音讯化门径为群多供给音讯盘问任事。
第二十一条都市大多交通企业应该加紧运营安排管束,正在保护安笑的条件下升高运转准点率和运转效果。
第二十二条都市大多交通企业不得专断转化运营线道、停靠站点、运营时代或者终了运营任事;因独特来因需求暂且转化运营线道、停靠站点、运营时代或者一时终了运营任事的,除发作突发事务或者为保护运营安笑等接纳孔殷设施表,应该提前向社会布告,并向都市群多当局都市大多交通主管部分呈文。
第二十三条因大型公多性举止等情景显示大多交通客流集结、平常运营任事陈设难以知足需求的,都市大多交通企业应该遵照都市群多当局都市大多交通主管部分的条件,实时接纳增开暂且班次、缩短发车间隔、延伸运营时代等设施,保护运营任事。
都市大多交通企业应该遵从执法、原则和国度相合章程,对合连群体乘坐大多交通东西供给容易和款待。
第二十五条都市大多交通企业应该扶植运营任事质地投诉收拾机造并向社会发表,实时稳妥收拾旅客提出的投诉,并向旅客反应收拾结果;旅客对收拾结果不满足的,能够向都市群多当局都市大多交通主管部分报告,都市群多当局都市大多交通主管部分应该实时作出回答。旅客也能够直接就运营任事质地题目向都市群多当局都市大多交通主管部分投诉。
第二十六条都市群多当局都市大多交通主管部分应该按期构造发展都市大多交通企业运营任事质地评判,并将评判结果向社会发表。
第二十七条未经都市群多当局应承,都市大多交通企业不得终止运营任事;因倒闭、收场终止运营任事的,应该提前30日向都市群多当局都市大多交通主管部分呈文,都市群多当局都市大多交通主管部分应该实时接纳指定暂且运营任事企业、调配运营车辆等设施,确保运营任事不终了;需求从头确定负责都市大多交通运营任事企业的,都市群多当局或者其都市大多交通主管部分应该遵照章程实时确定。
第二十八条都市大多交通企业应该按照相合安笑出产的执法、原则和尺度,落实全员安笑出产义务,扶植健康安笑出产管束轨造和安笑出产义务造,保护安笑经费进入,修筑安笑危险分级管控和隐患排查料理双重戒备机造,巩固突发事务防备和应急本事。
第二十九条都市大多交通作战工程的勘测、打算、施工、监理应该按照相合作战工程管束的执法、原则和尺度。
第三十条都市大多交通企业进入运营的车辆应该依法经考验及格,并遵照国度相合尺度装备灭火器、安笑锤以及安笑隔断、孔殷报警、车门孔殷开启等安笑配置,设备昭着的安笑警示记号。
都市大多交通企业应该遵照国度相合尺度对车辆和相合编造、举措配置举行庇护、珍爱,确保职能精良和安笑运转。
应用都市大多交通车辆或者举措配置设备告白的,应该按照相合告白管束的执法、原则,不得影响都市大多交通运营安笑。
第三十一条都市大多交通企业直接涉及运营安笑的驾驶员、乘务员、安排员、值班员、信号工、通讯工等重心岗亭职员(以下统称重心岗亭职员),应该适合下列条目:
除适合前款章程条目表,都市大多汽电车驾驶员还应该获得相应准驾车型机动车驾驶证,都市轨道交通列车驾驶员还应该遵照国度相合章程获得相应职业准入资历。
第三十二条都市大多交通企业应该按期对重心岗亭职员举行岗亭职责、操作规程、任事表率、安笑防备和应急办理根本常识等方面的培训和稽核,经稽核及格的方可上岗功课。培训和稽核境况应该筑档备查。
都市大多交通企业应该合器重心岗亭职员的身体、心局面况和举动民风,对重心岗亭职员按期构造体检,加紧心情沟通,实时接纳有用设施防备重心岗亭职员身体、心局面况或者举动相当导致运营安笑事件发作。
第三十三条都市大多交通企业应该遵从相合执法、原则的章程,落实对合连职员举行安笑后台审查、装备安保职员和相应举措配置等安笑防备义务。
第三十四条都市大多交通企业应该加紧对客流景况的平居监测;显示或者能够显示客流大方积存时,应该实时接纳沟通设施,须要时能够接纳暂且局部客流或者暂且封站等设施,确保运营安笑。
因突发事务或者举措配置挫折等来因危及运营安笑的,都市大多交通企业能够暂停个人区段或者全线网运营任事,并做好旅客沟通和现场次序庇护等任务。旅客应该遵照都市大多交通企业任务职员的教导和指引有序疏散。
旅客不得领导易燃、易爆、迫害性、放射性、腐化性以及其他能够危及人身和家当安笑的紧张物品进站搭车;旅客僵持领导的,都市大多交通企业应该拒绝其进站搭车。
都市轨道交通运营单元应该遵照国度相合章程,对进入都市轨道交通车站的职员及其领导物品举行安笑反省;对拒不接收安笑反省的,应该拒绝其进站搭车。安笑反省应该按照相合操作表率,升高质地和效果。
(三)专断进入都市轨道交通线道、车辆基地、驾驭中央、列车驾驶室或者其他禁止非任务职员进入的区域;
都市大多交通企业发掘前款章程举动的,应该实时予以压迫,并接纳设施排挤安笑隐患,须要时报请相合部分依法收拾。
第三十七条都市群多当局相合部分应该遵照职责分工,加紧对都市大多交通运营安笑的监视管束,扶植都市大多交通运营安笑任务合作机造。
第三十八条都市群多当局都市大多交通主管部分应该会同相合部分拟建都市大多交通应急预案,报都市群多当局容许。
都市大多交通企业应该遵照都市大多交通应急预案,拟定本单元应急预案,报都市群多当局都市大多交通主管部分、应急管束部分立案,并按期构造训练。
都市群多当局应该加紧都市大多交通应急本事作战,构造相合部分、都市大多交通企业和其他相合单元协同发展都市大多交通应急办理训练,升高突发事务应急办理本事。
第三十九条都市群多当局应该健康相合部分与都市大多交通企业之间的音讯共享机造。都市群多当局都市大多交通主管部分、都市大多交通企业应该加紧与相合部分的疏导,实时独揽气候、天然磨难、大多安笑等方面能够影响都市大多交通运营安笑的音讯,并接纳有针对性的安笑防备设施。相合部分应该予以赞成、配合。
第四十条都市群多当局应该将都市轨道交通纳入都市防灾减灾策划,完整都市轨道交通防备水淹、火警、冰雪、雷击、风暴等打算和论证,升高都市轨道交通磨难防备应对本事。
第四十一条都市轨道交通作战单元构造编造都市轨道交通作战工程可行性筹议呈文和发端打算文献,应该落实国度相合大多安笑和运营任事的条件。
第四十二条都市轨道交通作战工程项目依法阅历收及格后,都市群多当局都市大多交通主管部分应该构造发展运营前安笑评估,通过安笑评估的方可进入运营。都市轨道交通作战单元和运营单元应该遵照国度相合章程管束作战和运营交代办续。
都市轨道交通作战工程项目验收以及作战和运营交代的管束主张由国务院住房城乡作战主管部分会同国务院都市大多交通主管部分拟定。
第四十三条都市群多当局应该构造相合部分规建都市轨道交通线道安笑珍爱区,拟定安笑珍爱区管束轨造。
正在都市轨道交通线道安笑珍爱区内举行功课的,应该征得都市轨道交通运营单元应承。功课单元应该拟定和落实安笑防护计划,并正在功课流程中对功课影响区域进运动态监测,实时发掘并排挤安笑隐患。都市轨道交通运营单元能够进入功课现场举行放哨,发掘功课危及或者能够危及都市轨道交通运营安笑的,应该条件功课单元接纳设施排挤安笑隐患或者干休功课。
第四十四条都市群多当局都市大多交通主管部分应该按期构造发展都市轨道交通运营安笑第三方评估,促使运营单元实时发掘并排挤安笑隐患。
第四十五条都市大多交通企业以表的单元或者个别专断从事都市大多交通线道运营的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令干休运营,充公违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏1万元的,处1万元以上5万元以下的罚款。
都市大多交通企业将其运营的都市大多交通线道让渡、出租或者变相让渡、出租给他人运营的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良,并遵向日款章程责罚。
第四十六条都市大多交通企业有下罗列动之一的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良;拒不改良的,处1万元以上5万元以下的罚款:
第四十七条都市大多交通企业专断转化运营线道、停靠站点、运营时代的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良;拒不改良的,处1万元以上5万元以下的罚款。
都市大多交通企业专断终了运营任事的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良;拒不改良的,处5万元以上20万元以下的罚款。
都市大多交通企业因独特来因转化运营线道、停靠站点、运营时代或者一时终了运营任事,未遵照章程向社会布告并向都市群多当局都市大多交通主管部分呈文的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良,能够处1万元以下的罚款。
第四十八条都市大多交通企业违反本条例章程,未经都市群多当局应承终止运营任事的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良;拒不改良的,处10万元以上50万元以下的罚款。
第四十九条都市大多交通企业有下罗列动之一的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良,能够处5万元以下的罚款,有违法所得的,充公违法所得;拒不改良的,处5万元以上20万元以下的罚款:
(二)重心岗亭职员不适合章程条目或者未遵照章程对重心岗亭职员举行培训和稽核,或者陈设稽核不足格的重心岗亭职员上岗功课。
第五十条正在都市轨道交通线道安笑珍爱区内举行功课的单元有下罗列动之一的,由都市群多当局都市大多交通主管部分责令改良,一时干休功课,能够处5万元以下的罚款;拒不改良的,责令干休功课,并处5万元以上20万元以下的罚款;变成都市轨道交通举措损坏或者影响运营安笑的,并处20万元以上100万元以下的罚款:
第五十一条都市群多当局及其都市大多交通主管部分、其他相合部分的任务职员正在都市大多交通任务中滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊的,依法赐与处分。
第五十二条违反本条例章程,组成违反治安管束举动的,由公安结构依法赐与治安管束责罚;组成非法的,依法追查刑事义务。
第五十四条都市群多当局遵照城乡统一和区域和谐开展需求,兼顾胀动城乡之间、区域之间大多交通一体化开展。