广州市交通运输局闭于征采《广州市都市道道设备行业信用评议实践细则（征采私见稿）》 私见的告诉

　　为进一步圆满我市都市道道设备行业信用体例，市交通运输局草拟了《广州市都市道道设备行业信用评议实践细则（征采私见稿）》（见附件1，含道道设备行业的施工、监理企业、招标代办机构的计分轨则、不良活动扣分规范、履约评议认定例范等附件原料）。现公然征采社会民多私见，若蓄谋见或倡导，请服从参考模板反应（见附件2）。相闭事项告诉如下：

　　第一条 为加疾构修以信用为根柢的羁系机造，典范都市道道设备行业商场信用评议执掌事业，胀吹行业诚信体例设备，营造公允逐鹿、诚信遵法的行业商场情况，修设诚信激劝、失信惩戒的商场机造，凭据《中华百姓共和国招标投标法》《中华百姓共和国招标投标法实践条例》《广东省社会信用条例》《广东省商场羁系条例》《广东省实践

　　措施》及《住房和城乡设备部闭于印发开发商场信用执掌暂行措施的闭照》（修市〔2017〕241号）、《广州市百姓当局闭于印发广州市完全促进社会信用体例设备实践私见的闭照》（穗府办函〔2020〕35号）、《广州市百姓当局办公厅闭于从头颁布广州市群多资源往还信用评议执掌措施的闭照》（穗府办规〔2024〕14号）、《广州市政务供职数据执掌局闭于印发广州市群多资源往还信用新闻评分细则的闭照》（穗政数规字〔2024〕1号，以下简称《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》）等司法规矩和干系轨则央求，集合本市都市道道设备执掌事业实质，同意本细则。

　　第二条 本细则所称都市道道，是指都市供车辆、行人通行的，具备肯定技能条款的道道、桥梁、地道及其附庸举措（不含都市轨道交通和公道工程）。

　　第三条 都市道道设备行业信用执掌，是指对正在本市行政区域内举办都市道道的新修、改修、扩修及其干系的拆除、修理、养护工程设备的开发商场主体信用新闻依纲纪录、采撷、认定、公示、调换共享、评议、利用及其监视执掌。

　　第四条 本细则所称的开发商场主体，是指正在本行政区域内从事都市道道工程干系设备举止的单元和个体。

　　单元网罗设备（含代修）、勘测、安排、施工、监理、检测、监测、造价斟酌、招标代办机构等单元和开发原料（摆设）供应商及其他担任法定仔肩的单元；个体网罗单元的法定代表人、技能负担人、专业负担人、工程执掌职员、注册执业职员以及开发劳务工人等干系从业职员。

　　第五条 本细则为《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》正在都市道道设备行业范围利用时的信用评议计分轨则（以下简称：计分轨则）的先容及实践措施，按照计分轨则推算出的得分纳入对应目标项。各项目标的权重按《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》相闭轨则实践。

　　第六条 计分轨则对应《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》计分轨则表的“A5行业信用评议结果新闻”“B1老诚取信事前愿意新闻”“B2不良往还活动新闻”“B3履约评议新闻”四项二级目标，并将视的确评议事项设一项或多项三级目标。其余目标按《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》央求计分。

　　第七条 广州市交通运输局负担全市都市道道设备行业信用新闻执掌事业，同意本行业信用评议计分轨则，及服从市区工程项目执掌权限的职责分工，负担市本级都市道道开发商场主体“A5行业信用评议结果新闻”“B2不良往还活动新闻”的认定、纪录、贰言处置及贰言复核，“B3履约评议新闻”的贰言处置及贰言复核。“B1老诚取信事前愿意新闻”正在商场主体登录签署愿意书后由体系主动纪录计分。

　　第八条 各区（含市当局授权的执掌机构）交通项目设备行业主管部分服从市区工程项目执掌权限职责分工，负担职责局限内开发商场主体“A5行业信用评议结果新闻”“B2不良往还活动新闻”的认定、纪录、贰言处置及贰言复核，“B3履约评议新闻”的贰言处置及贰言复核。的确事业分工由各区集合实质自行同意并精确执掌部分，同时向广州市道道工程咨议核心申请统治操作账号。

　　第九条 市级负担相应行政执掌的罗网处室、司法部分、工程太平质地监视机构，服从市级分工执掌权限，负担职责局限内开发商场主体相闭招标投标、道政执掌、养护维修执掌、质地、太平、文雅施工等不良活动新闻的纪录、认定及贰言处置。

　　第十条 广州市道道工程咨议核心负担全市都市道道设备行业信用新闻执掌体系（即“广州市交通项目企业新闻库”，以下简称“企业新闻库”）开辟、账号执掌、数据对接、保护更新等事业。

　　第十一条 广州市市政公道协会凭据市主管部分的委托，按照本指引，负担开发商场主体提交的信用新闻的合适性审查及贰言处置。

　　第十二条 市、区财务投资交通设备工程项方针业主、设备单元、代修单元等按照本计分轨则事业指引，负担合同实践主体“B3履约评议新闻”的认定、纪录、评议及贰言处置。

　　第十三条 广州往还集团有限公司（广州群多资源往还核心）按照《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》的计分轨则，采撷相应的数据，并推算最终得分。

　　第十四条 都市道道设备行业信用执掌该当听从合法、正当、客观、公平和谨慎的规矩，不得迫害国度主权、太平和生长优点，不得侵袭群多太平和群多优点，不得揭发国度隐秘、贸易隐秘和个体隐私。由开发商场主体供应的信用新闻实行“谁供应，谁负担”，须认定后利用的信用新闻实行“谁认定，谁负担”。

　　第十五条 信用新闻的申报、纪录、认定、采撷，该当听从老诚取信规矩，保障信用新闻的合法性、可靠性、完好性、实时性。各开发商场主体该当如实向信用新闻采撷纪录部分提交相闭原料，并对报送原料的合法性、可靠性、完好性负担。

　　第十六条 都市道道设备行业评议实行归纳评分造。依托企业新闻库，按一个月动作一个评议周期，对被评议人信用状态举办行业信用归纳评议。

　　每个月首日零时开头由企业新闻库主动对上一个评议周期各个目标主动举办得分推算，并将结果推送至广州群多资源往还群多供职平台。由广州群多资源往还群多供职平台服从《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》推算最终评分结果，并正在广州往还集团有限公司（广州群多资源往还核心）流派网站和广州群多资源往还群多供职平台上公示。

　　第十七条 开发商场主体自行登录“广州市交通项目企业新闻库”（网址“”），按央求录入企业名称、联合社会信用代码、注册血本、首要职员、地点、天性、太平临盆许可证（施工企业需供应）、功绩、获奖等根基新闻。开发商场主体正在录入前应留意阅读《广州市交通设备项目企业新闻库操作指引》，并应订立《信用愿意书》。开发商场主体应对所供应的材料合法性、可靠性、切实性、完好性、有用性负担。

　　第十八条 各商场主体需实时更新企业新闻库内根基新闻。正在企业新闻库中新增新闻或转移已录入新闻的，自大息录入越日零点起正在企业新闻库主动公示3个事业日。

　　第十九条 差异评议对象采用差异的信用评议计分轨则及不良活动认定例范。的确由市交通运输局同意、应时更新并布告。

　　（一）施工和监理企业计分细则及评议规范等新闻详见《广州市都市道道设备行业施工和监理企业信用评议计分轨则表》；

　　（二）招标代办机构计分细则及评议规范等新闻详见《广州市都市道道设备行业招标代办机构信用评议计分轨则表》；

　　（三）勘测、安排、检测、斟酌供职等其它单元计分细则及评议规范等新闻见《广州市都市道道设备行业企业信用评议计分轨则表》。

　　第二十条 已竣工企业新闻库备案，填写竣工干系新闻且新闻切实有用的企业，凭据计分轨则推算得分。未竣工企业新闻库备案的或干系枢纽新闻无法确定的企业，正在需推算相应信用得分时以基准分推算得分。胀舞招标人对投标人拟加入首要职员、功绩、嘉勉等信用新闻取自“广州市交通项目企业新闻库”。

　　（一）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“A501行业不良活动新闻”，不才一个评议周期举办相应扣分，扣分时长为3个评议周期。

　　（二）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“B200行业往还不良活动新闻”，不才一个评议周期开头举办相应扣分，扣分时长为12个评议周期。

　　（三）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“A502嘉勉赞誉新闻”，不才一个评议周期开头举办相应加分，加分时长为12个评议周期。

　　（四）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“B301履约评议新闻”（含优良活动、不良活动新闻），不才一个评议周期举办相应加减分，时长为1个评议周期。

　　（五）各商场主体利用广东省联称身份认证平台登录“广州市交通项目企业新闻库”，修设本企业的根基新闻并签署《信用愿意书》后，体系主动推算B101得分。

　　第二十二条 行业履约评议新闻属于信用评议体例中商场新闻评议的构成局限，由具备评议资历的评议人服从本计分轨则的相闭轨则举办认定和纪录。

　　（一）履约评议以单项合同的相对人工主体，评议人工市、区财务投资交通设备工程项方针合同发包方（发包方也可委托第三方动作评议人），若有两名或以上发包方，须指定一个动作评议人；被评议人工合同实践方、分包方，若有多个实践方，评议人规矩上须对每个实践方均动作评议，合同另有商定的除表。

　　（二）纳入评议的合同局限按评议种别辨别。对勘测、安排、监理、施工企业评议的，合同局限为依法务必举办招标的财务投资都市道道设备项目对应的合同。对招标代办机构、检测监测企业、造价斟酌单元评议的，合同局限为财务投资都市道道设备项目对应的合同。对设备单元（含代修单元）、干系从业职员的履约评议另行轨则。

　　（三）评议人于每月5日（含当日）前录入可纳入下一评议周期的合同名称、合同实践方（分包方）名称、签署时期、完成（完毕）时期等新闻。每月11日零时起将纳入本评议周期的合同名称、合同相对方名称公示3个事业日。体系凭据计分轨则，于每月1日零时对评议期内已公示完毕且没有贰言的合同主动推算履约评议得分。

　　（一）评议人正在评议前，应服从各自的职责，凭据《履约评议规范》及合同干系条目轨则同意本单元的评议结果得分表，每月对被纳入评议的合同项目张开不少于一次的巡检，酿成评议得分并书面示知被评议人。

　　（二）评议人应凭据得分表正在企业新闻库长举办履约评议。评议人不应正在评议时任意更改得分，确需更改的，需提前书面示知被评议人。

　　（五）信用新闻采用及时纪录式样，由相应评议主体负担评议并录入企业新闻库，规矩上录入的时期与作出评议决心的时期不跨越7个事业日。因卓殊理由导致录入所需原料不齐全或不行录入的，可正在圆满后录入。

　　第二十四条 各评议对象的履约评议规范由市交通运输局同意、应时更新并布告。评议人可比较规范举办细化并正在合同中精确。

　　第二十六条 信用新闻采撷采纳主动公示轨造，自大用新闻录入（指对应职责的执掌部分纪录的新闻）或者审查通过（指需审查后生效的新闻）越日零点起正在企业新闻库主动公示3个事业日。

　　上述第（二）（三）（四）项新闻公然期满后，由企业新闻库将该新闻从公然或者查问界面删除，转入都市道道商场主体信用档案恒久保全。

　　第二十八条 信用新闻的确认准时期以干系赞誉传达、闭照书或刑罚文献等发文日期为准。赞誉嘉勉、行政刑罚、处置私见依法被转移或被打消的，负担采撷、录入的部分应正在做出转移或者打消的决心之日起7个事业日内正在企业新闻库转移或删除干系信用新闻，并实时予以布告。

　　（一）开发商场主体以为布告的信用新闻存不才列情状的，可正在公示新闻公示期内向相应的部分提出贰言申报：

　　（二）贰言申报人可能自身直接申请，也可能委托代办人统治贰言申报事件。代办人统治贰言申报事件时，应将授权委托书连同贰言申报书一并提交。授权委托书该当精确相闭委托代办权限和事项，并附有用身份表明复印件。

　　（三）贰言申报应正在企业新闻库线上提交有法定代表人或有用授权委托人署名并加盖公章的贰言申报书，并提交干系表明原料。贰言申报书应包括：贰言申报人的名称、地点、有用闭联式样、贰言申报事项的根基究竟、干系吁请及宗旨、有用线索及干系表明原料等。

　　（四）因贰言申报人未按央求供应新闻及表明原料，导致无法核实的，贰言受理人应自收到贰言申报越日零点起3个事业日内退回贰言申报，并评释精确理由。

　　（五）对合适贰言申报条款的，贰言受理部分该当自收到贰言申请越日零点起7个事业日内正在企业新闻库线上作出版面回答贰言申报人。景况庞大的，经受理部分负担人照准可能延迟处置刻期，但延迟刻期不得跨越7个事业日。延迟核查刻期该当实时示知贰言申报人。

　　3.公示的信用新闻涉及贸易隐秘、个体隐私的，按照《中华百姓共和国当局新闻公然条例》的轨则处置。

　　贰言申报时对信用新闻予以贰言标注，贰言处置时候，连续留信用新闻公示。经核查贰言新闻不存正在上述情状的，该当撑持新闻原状，并废止贰言标注。

　　第三十条 贰言申报人对贰言申报回答不惬意的，可正在收到贰言申报恢复私见越日零点起10个事业日内向对应本能的交通项目设备行业主管部分提出复核。

　　市、区交通项目设备行业主管部分服从市区工程项目执掌权限负担职责局限内受理都市道道设备商场主体提出的信用新闻复核并依法处置。各交通项目设备行业主管部分该当确定本部分内部负担受理贰言复核的机构及其电话、通信地点，并向社会布告。

　　贰言复核申报人应为申报事项的利害相闭人。贰言复核申请书务必由其法定代表人或者授权代表署名并盖印。委托代办人应为其单元正式员工，委托代办人统治贰言复核事件时，应将授权委托书连同贰言复核申请书一并提交。授权委托书该当精确相闭委托代办权限和事项，并附有用身份表明复印件。

　　第三十二条 吸收贰言复核的部分该当正在吸收贰言复核申请书越日零时起3个事业日内确定是否受理，并示知贰言复核申报人。对原料不齐或者须要补正的，受理部分该当将申请原料退回，并一次性示知投诉人需补正的原料实质，补正材料后从头提交。

　　（四）贰言复核申请书未署具贰言复核申报人名称、未经法定代表人或者授权委托人署名、未供应有用闭联式样的；贰言复核申请书不是以法人表面投诉的，或贰言复核申请书未加盖公章的；

　　第三十四条 看待合适受理条款的贰言复核申报事项，规矩上自收到贰言复核申报件（以最终一次递交添补原料的时期为准）越日零时起30个事业日内作原由置（须要造造讯问笔录、检查、检测、判决、专家评审的，所需时期不推算正在内）。

　　第三十五条 受理部分正在处置时应充实听取利害相闭人的陈述和申辩，可能请利害相闭两边正在考核历程中供应的证据原料举办质证，要是对质据原料有贰言的，该当正在轨则时期内以书面款式提出。

　　第三十六条 受理部分正在作原由置私见前，贰言复核申报人央求撤恢复核申请的，该当以书面款式提出并注释原故。

　　第三十七条 受理部分作出的处置私见正在企业新闻库中举办公示，自公示之日起视作投递贰言复核申报人和其他与复核处置结果相闭确当事人。

　　第三十八条 贰言申报或复核受理部分如经核实发觉公示新闻确有谬误的，受理部分该当正在做出贰言申报处置私见或复核处置决心书之日起3个事业日内正在企业新闻库作出转移或打消。信用新闻经公示确认无贰言后，干系新闻将被推送至广州群多资源往还群多供职平台，动作都市道道行业商场主体信用评议的数据。

　　第三十九条 正在都市道道工程设备招标投标举止中施行利用群多资源往还信用评议结果，胀舞商场主体修设诚信档案。

　　（一）当局投资为主的都市道道工程设备项目，胀舞招标人正在招标举止中利用信用新闻评议总分。招标人应正在资历预审文献和招标文献中精确轨则对信用新闻评议得分央求，并将其列为评标因素，纳入评标规范和措施。招标人若利用商场主体的信用新闻评议分值，可按占评分总值10%—30%扶植权重。采用“评定涣散”式样确定中标人的，招标人可将群多资源往还信用评议结果动作定标成分之一商讨。

　　（二）评标时投标人的信用新闻评议总分该当采用开标前一天其正在“广州群多资源往还信用平台”布告都市道道种其余分数。

　　第四十条 本评分轨则自印发之日起实践，有用期与《广州市群多资源往还信用新闻评分细则》一概，实践时候市交通运输局将凭据评议的的确实践景况应时举办评估和修订。自本实践细则印发后，《广州市交通运输局闭于发展广州市都市道道设备行业信用试评议事业的闭照》（穗行运函〔2023〕293号）予以废止。合用于本实践细则的扣分规范、认定例范与《广州市交通运输局闭于印发广州市都市道道和轨道交通工程不良活动认定例范的闭照（穗行运函〔2024〕267号）》纷歧概的以本实践细则为准。

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